索引号: 123705214934383417/2020-00418 公开方式: 主动公开
发布机构: 区畜牧业发展服务中心 组配分类: 上级文件解读
文件编号: 发文日期: 2020-04-13

《关于推动畜牧业规模养殖创新经营方式的若干意见》解读

发布日期:2020-04-13 浏览次数: 信息来源: 区畜牧业发展服务中心

2月19日,山东省政府办公厅印发了《关于推动畜牧业规模养殖创新经营方式的若干意见》(鲁政办字[2020]22号)(以下简称《意见》)。现结合实际解读如下。

一、出台背景

新冠肺炎疫情发生以来,我省畜牧业受到较大冲击,主要表现为仔畜雏禽及种畜禽、饲料及其原料等生产资料供应受阻,畜禽养殖不能正常生产;因交通管制、活禽交易市场关闭等原因,肉蛋奶等“菜篮子”产品销售严重不畅;畜牧企业特别是饲料、屠宰加工企业受原材料供应和从业人员管控限制,不能按时复工复产。同时,也暴露出畜牧业规模养殖水平不高、生产经营方式不适应、动物防疫短板明显等深层次问题。为有效应对疫情带来的不利影响,补齐动物防疫短板,增强抗风险能力,推动畜禽规模养殖,创新生产经营方式,加快畜牧业转型升级,促进高质量发展,省政府办公厅组织省直有关部门研究制定了《意见》。

二、主要内容

《意见》立足当前、着眼长远,针对疫情应对和高质量发展,明确了10条具有可操作性的意见。

(一)加快恢复畜牧业生产经营。落实鲜活畜产品运输“绿色通道”政策。加大玉米等储备粮投放。支持有条件的屠宰加工、冷链物流企业扩大鲜活畜产品收购。加快落实支持畜牧业应对疫情的金融信贷、减税降费等各项政策。

(二)大力发展畜禽规模养殖。支持畜禽规模养殖场提高良种应用、设施装备、疫病防控、粪污处理水平。发挥政策性担保机构作用,对符合条件的畜禽规模养殖场贷款给予担保和贴息。调整优化规模畜禽养殖设施用地范围,适当放宽畜禽养殖附属设施用地比例。对规模养殖设施设备应补尽补、敞开补贴。鼓励市县开展家禽牛羊特色险种保险。

(三)着力提升屠宰流通水平。开展标准化创建,上大压小、减量转换,淘汰落后产能。完善畜禽产品产后商品化处理、冷链物流设施、末端销售网络等建设。支持电商冷链物流配送中心和配送站点建设。

(四)加快推进饲料行业转型。支持饲料企业技术改造、兼并重组、融合发展。关停小散乱,淘汰落后产能。因地制宜挖掘饲草料资源潜力,加强蛋白饲料资源和生物饲料原料开发。建立饲料企业与粮食加工储备企业信息沟通衔接机制。

(五)积极支持延伸产业链条。支持龙头企业改造提升、延链补链强链。支持畜牧大县、乡镇、龙头企业创建各类国家级、省级农业产业园区和产业强镇。

(六)深入开展粪污资源利用。支持配套建设粪污收集、贮存、利用和除臭除味设施设备。支持畜禽粪污第三方集中处理中心建设。推进有机肥替代化肥使用和沼气、发电并网入户。

(七)优化调整病死畜禽处理。支持基础条件好、处理水平高的建设区域性处理中心。从今年开始,将牛、羊、家禽等其他畜禽品种纳入病死畜禽无害化处理省级补助政策范围。按规定落实企业所得税优惠、增值税即征即退70%的政策。

(八)切实加快畜牧科技进步。支持畜牧兽医关键技术研究和示范推广项目。支持国家级生猪、牛羊核心育种场和省级地方畜禽品种资源保种场(基地)加大保护开发力度。推进现代信息技术与畜牧业深度融合

(九)补齐动物卫生安全短板。加大动物卫生安全基础设施投入。建设人畜共患病(动物)防控中心,加强人畜共患病监测、预防、净化、研究。支持兽医系统实验室建设改造。加快无疫省建设。支持一体化企业创建无疫小区、规模养殖场开展重点疫病净化。

(十)强化畜牧兽医监管服务。严厉打击私屠滥宰、购销加工病死畜禽、非法添加违禁物质等违法犯罪行为。支持公用品牌宣传,扩大公用品牌社会影响力。支持“齐鲁畜牧”电商平台和智慧供应链建设。

三、政策落实情况

区畜牧中心按照《山东省人民政府办公厅关于推动畜牧业规模养殖创新经营方式的若干意见》的安排,结合亚博地址下载实际,全面抓好贯彻落实。

(一)加快恢复畜牧业生产经营

积极与滨州雅士亨、广饶华誉、诸城华宝、滨州六和等市内外屠宰加工企业开展产销对接,进一步畅通我区活禽销售渠道。积极争取支持畜牧业应对疫情的金融信贷政策,帮助牧原公司申请生猪养殖企业流动性资金贴息贷款1000万元,组织汉世伟、牧原等9家生猪经营主体申报了市畜牧业发展政银担合作项目,意向申请信贷资金2.95亿元。

(二)大力发展畜禽规模养殖

支持8个奶牛养殖场升级改造项目纳入山东省“三农”领域补短板项目储备库,拟争取中央补助资金1698万元。目前,正与农业农村局加强对接,将规模养殖设施设备纳入农机补贴范围,力争实现应补尽补。目前,全区规模化养殖比重达到75% 。开展育肥猪价格保险调查,探索生猪价格保险的可行性,积极推进生猪价格保险试点。

(三)积极支持延伸产业链条

大力支持丰和牧业发展乳制品加工项目,积极引导牧原、天邦依托自身资源就地就近上马生猪屠宰深加工项目,永之安物流完成注册。

(四)深入开展粪污资源利用

全力推进畜禽粪污资源化利用整县推进项目,目前,全区粪污综合利用率达到85.34%。

(五)优化调整病死畜禽处理

加强病死猪无害化收集处理体系、服务和监管,认真落实生猪补助,积极争取牛羊禽无害化处理补助政策。

(六)切实加快畜牧科技进步

积极服务牧原生猪繁育。引导畜牧养殖企业更新设施设备,推进信息技术与畜牧业的融合,推广使用人工智能型设施,实现自动供水、供料、控温、控湿等,促进养殖业的自动化生产水平。鼓励企业推广使用微生态制剂,使用微生物学方法处理粪污,促进养殖环境优化提升。

(七)补齐动物卫生安全短板

继续推进实施集中免疫制度,抓好禽流感、口蹄疫、非洲猪瘟的强制免疫工作,全面加强重大动物疫情的预防。积极推进布病等人畜共患病的控制,通过鼓励奶牛养殖企业开展布病监测,淘汰阳性奶牛,逐渐减少奶牛的布病阳性数量。推进生猪养殖企业的车辆洗消中心点建设,完善养殖企业消毒设施建设,细化落实消毒灭源措施,提升企业的疫病防控能力。

(八)强化畜牧兽医监管服务

制定并实施《亚博地址下载区畜牧养殖行业食品安全风险隐患排查治理实施方案》,严厉打击私屠滥宰、购销加工病死畜禽、非法添加违禁物质等违法犯罪行为,维护好良好的市场秩序。引导企业加入“齐鲁畜牧”电商平台和智慧供应链,瑞翔蛋鸡等企业基本实现“线上下单,无接触配送”。

下一步,我中心将按照《山东省人民政府办公厅关于推动畜牧业规模养殖创新经营方式的若干意见》的安排,进一步细化目标任务,明确责任分工,同步推进向上对接与对下宣讲,确保各项安排部署落实落地落细。

编辑:( 徐翔
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